海东市平安区西城小学建设项目 水土保持设施验收报告海东市平安区西城小学建设项目 水土保持设施验收报告 建设单位：海东市平安区教育局 编制单位：青海旭邦工程咨询有限公司 二零一九年九月 海东市平安区西城小学建设项目 水土保持设施验收报告 批 准：李积文(总经理) 核 定：马庆荣(副总经理) 审 查：苏小文(副总经理) 校 核：杨晓林（助理工程师） 项目负责：祁文静（工程师） 王 姬（工程师） 报告编写：王 姬（工程师）（编制第一章节、第二章节） 王玉霞（工程师）（编制第三章节、第五章节） 李晓珍（助理工程师）（第四章节、第六章～第七章节） 目 录 附件： 《关于海东市平安区西城小学建设项目水土保持方案报告书的批复》（平政水字【2018】356号）。 附图：1、主体工程总体布局图。 2、水土流失防治分区及防治措施布局图。 《青海省“十三五”教育改革和发展规划》明确提出，要促进义务教育均衡优质发展。强化县级政府义务教育的主体责任，依法保证义务教育投入，提高义务教育巩固率，改善办学条件，进一步优化布局，统筹县域城乡义务教育发展。各市（州）和县要按照城镇化建设规划和人口流动趋势，不断优化城乡义务教育学校布局，建立义务教育学校动态调整机制。在城镇化建设中优先预留教育用地，加强中心城市和城镇新建小区、旧城区改造学校建设，确保用地需求，积极扩大义务教育学位供给。统筹推进全面改薄、义务教育标准化建设项目，推进义务教育学校达标建设，标准化建设寄宿制学校，满足室内就餐需求，在具备条件的学校建设浴室，配备安全饮水设施，办学条件达到国家标准。到2019年，全省所有县（市、区、行委）实现县域义务教育均衡发展目标，到2020年，城乡基本公共教育服务均等化基本实现，义务教育巩固率达到95%。 根据《平安区“十三五”教育发展规划纲要（2015-2020）》指出“十三五”期间，要全面落实党的十八届三中、四中全会和全国、全省教育工作会议精神，围绕县委九届五次党代会提出的各项目标任务，按照教育持续、健康、公平发展的终极目标，坚持把推进教育均衡发展特别是义务教育均衡发展作为总战略，努力办好每一所学校，教好每一个学生，让广大群众共享教育发展成果。一要城乡均衡。在教育投入、硬件配置逐步均衡的基础上，不断缩小城乡之间、校际之间的办校差距，充分发挥教育普惠性，在资金、师资、教学设备等要素保障上继续向农村学校倾斜，努力改善农村学校办学条件。通过新建、扩建一批学校，扩大优质教育资源覆盖面，不断满足城市化进程日益加快的需要。二要群体均衡。更加关注弱势群体的受教育权利。办好特殊教育，让每一个特殊学龄儿童都享有均等的受教育机会。确保进城农民工子女100%入学，并同等接受良好教育。 随着平安区城镇化步伐的加快以及外来人口的增加和“十三五”规划全区人口增长趋势，预测平安区义务教育阶段还需接收约1600左右的学生入学就读。平安区现有小学均出现生源多、班额人数过多的现象。因此，急需新建一所学校，扩大优质教育资源覆盖面，以满足城市化进程日益加快的需要。 海东市平安区西城小学建设项目位于海东市平安区西城小学建设项目位于海东市平安区平安镇；项目位置北侧为南环路、西侧为规划平环路，东侧为城市建筑；地理位置东经102°05′20″、北纬36°29′43″。 本项目类型属建设类项目；办学规模：平安区西城小学定位为完全小学，规划学生总数为1080名，设24个教学班，教师72名；工程总建筑面积12161.64m2。 主体工程动态投资为4327.29万元，其中土建工程投资1810.36万元。主体工程于2017年10月开工，2019年8月竣工。 2017年4月青海省人防工程设计院编制完成了《海东市平安区西城小学建设项目可行性研究报告》。 2017年9月青海省人防工程设计院编制完成了《海东市平安区西城小学建设项目初步设计报告》。 2017年1月，海东市发展和改革委员会下发了关于海东市平安区西城小学建设项目可行性研究报告的批复（东发改社会【2017】58号）。 2018年10月，海东市平安区教育局委托青海旭邦工程咨询有限公司编制《海东市平安区西城小学建设项目水土保持方案报告书》。 2018年12月，青海省海东市平安区水务局下发了《关于海东市平安区西城小学建设项目水土保持方案报告书的批复》（平政水字【2018】356号）。 建设单位海东市平安区教育局将本项目的水土保持工程建设任务纳入主体工程的建设任务中，委托施工单位，按照“三同时制度”要求，完成本项目的水土保持工程建设任务。2018年6月建设单位海东市平安区教育局委托青海箐箐绿化责任有限公司实施水土保持措施，2019年6--7月主体工程各单元工程的土地整治措施随之展开，主要是回填整平坑凹地，将基础回填的剩余土方在周边平摊压实处理；在2018年4月～2020年2月，对教学楼、综合楼建设时开挖产生的临时堆土采取苫盖措施，对建设区内的裸露场地采取苫盖和洒水措施；2020年3月下旬在教学楼、综合楼及校园围墙内的空地区域撒播种草和造林；按照水土保持“三同时制度”要求，主体工程竣工时，其水土保持措施完成建设任务。 本工程完成的水土保持工程措施情况：主体工程实施的措施包括工程措施、植物措施和临时措施，其中工程措施主要有土地整治，土地整治面积1.30hm2；植物措施林草面积1.30hm2；为防治风力侵蚀，临时堆土和地表裸露场地苫盖防尘网32000m2，洒水14600m3。 本工程实际完成的水土保持投资46.63万元，包括工程措施2.18万元，植物措施4.57万元，临时措施投资29.28万元，独立费用10.60万元，基本预备费0.0万元，水土保持补偿费0.0万元。 主体工程的各项水土流失防治目标值分别为：扰动土地治理率达到99.7%、水土流失总治理度达到99.2%、拦渣率达到100%、土壤流失控制比为2.85、林草植被恢复率99.2%和林草覆盖率38.7%，主体工程的各项水土流失防治指标均达到了方案确定的目标值。 根据《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》 （水利部第 16 号令）和《生产建设项目水土保持设施自主验收规程》（试行）（办水保[2018]第 133 号）的要求，2020年4月，建设单位海东市平安区教育局组织设计、监理、施工等单位开展了水土保持设施验收工作，其工作主要包括水土保持措施的实施情况、已建水土保持设施的质量及运行情况、水土保持效果及管护责任落实情况。通过检查验收，对照水土保持设施竣工验收的合格条件与标准，本项目工程各项水土保持工程均达到设计要求，已具备竣工验收条件，在此基础上，青海旭邦工程咨询有限公司于 2020年3月编制完成了《海东市平安区西城小学建设项目水土保持设施验收报告》。 1.1.1 地理位置 海东市平安区西城小学建设项目位于海东市平安区平安镇；项目位置北侧为南环路、西侧为规划平环路，东侧为城市建筑；地理位置东经102°05′20″、北纬36°29′43″。 1.1.2 项目主要技术经济指标 本项目类型属建设类项目；办学规模：平安区西城小学定位为完全小学，规划学生总数为1080名，设24个教学班，教师72名。 工程建设规模及内容：工程总建筑面积12161.64㎡，包括综合教学楼（建筑面积8749.10m2）、综合楼及食堂（建筑面积地上部分1856.70m2和地下部分618.70m2）、办公后勤服务楼（建筑面积903.14m2）和门卫室（建筑面积34m2）；新建300m田径运动场和一座篮球场；校区容积率0.36，建筑密度10.87%。 项目总占地面积3.33hm2，全部为永久性占地3.33hm2，占地类型低覆盖度天然草地。本项目开挖土石方数量16177m3，填方15056m3，回填剩余的1121m3用于扰动区域平摊压实处理，项目建设没有产生废弃土方。 主体工程动态投资为4327.29万元，其中土建工程投资1810.36万元。本项目于2017年10月开工，2019年8月底竣工，总工期23个月。项目组成及主要经济技术指标见表1-1。 表1-1 主体工程主要经济技术指标表
1.1.3 项目投资 主体工程动态投资为4327.29万元，其中土建工程投资1810.36万元。本工程的建设单位为海东市平安区教育局；本工程建设资金来源为省财政厅划拨和平安区政府共同筹集。 1.1.4 项目组成及布置 工程建设规模及内容：工程总建筑面积12161.64㎡，包括综合教学楼（建筑面积8749.10m2）、综合楼及食堂（建筑面积地上部分1856.70m2和地下部分618.70m2）、办公后勤服务楼（建筑面积903.14m2）和门卫室（建筑面积34m2）；新建300m田径运动场和一座篮球场。 本项目建设用地区域呈不规则形状，基地南北长209.4-236.8米，东西宽117.2-178.3米，地势西北高东南低。场地内建筑物竖向布置方式为连续平坡式。项目总体规划设计中，整个校区分为北侧教学区和南侧运动区两部分，其中北侧教学区的建筑群呈“工”字型状，布置在场地北侧，主要是教学及教学辅助用房，所有建筑单体均由连廊组合在一起，围合出2个较大的室外广场，用于校内师生日常集散和活动，采用广场砖铺设；北侧教学区共由3栋建筑组成，分别为1栋“工”字型综合教学楼，1栋综合楼兼食堂（风雨操场楼），1栋办公后勤服务楼。运动区包括田径运动场和篮球场，集中布置在场地南侧，形成独立的活动空间，与教学区互不干扰，其中东侧为田径运动场，西侧为篮球场；篮球场北侧为校园的西入口广场；校园内通过环形路网，将各建筑物联系起来；学校共设有两个出入口，分别位于校区的北侧及西侧，学校的主入口设置在北侧的南环路上；校区四周为铁艺围墙。 1.1.5 施工组织及工期 本项目施工布设一处施工场地，位于篮球场北侧。施工场地按照集中原则布置，布置在地势平坦区域，方便施工。施工生产生活区的临建设施主要包括：材料及设备仓库、临时办公、生活营地等。 根据工程建筑物集中特点，在施工布置遵循因地制宜、有利生产、方便生活、易于管理、安全可靠、经济适用的原则，力求紧凑、合理布置施工设施和临时设施。 （1）施工用水 施工用水：本项目建设的水源从北侧的南环路市政供水管线接入，在施工场地布设临时蓄水池，作为项目建设水源。 （2）施工用电方案 施工电源：施工供电线路：本项目施工的供电线路从北侧南环路的市政供电线路接入，还考虑配备2台15kW 移动式柴油发电机作为备用电源。 （3）建筑材料 主要建筑物材料来源充足，工程建设使用的砂石料从当地水行政主管部门有备案记录的砂石料场购买，相应的水土流失防治责任由料场负责；工程所需钢材从平安区购买，通过市政道路运至施工现场；工程建设所用砼是商品混凝土，从商用混凝土搅拌站购买。 （4）施工交通条件 本工程位于平安区平安镇南环路南侧，西侧为平环路，工程所在位置交通便利。 工程计划2017年10月开工，2019年8月竣工，总工期为23个月。 1.1.6 土石方情况 本项目开挖土石方数量16177m3，填方15056m3，回填剩余的1121m3用于扰动区域平摊压实处理，项目建设没有产生废弃土方。项目各单元工程挖、填的土石方情况如下： （1）基地场地平整土石方平衡及调配情况。 基地场地平整开挖土方13700m3，填方13700m3。 （2）综合教学楼土石方平衡及调配情况。 综合教学楼的基础施工开挖土方1030m3，回填320m3，剩余回填土方710m3用于周边场地平整处理。 （3）综合楼及食堂土石方平衡及调配情况。 综合楼及食堂的基础施工开挖土方370m3，回填137m3，剩余回填土方233m3用于基地内场地平整处理。 （4）后勤楼土石方平衡及调配情况。 后勤楼楼的基础施工开挖土方240m3，回填102m3，剩余回填土方138m3用于周边场地平整处理。 (5)供排水管线土石方平衡及调配情况。 管沟开挖土方287m3，填方287m3。 (6)校内电缆线路土石方平衡及调配情况。 电缆沟开挖土方330m3，填方330m3。 (7)供暖管线土石方平衡及调配情况。 供暖管线管沟开挖土方220m3，填方180m3，回填剩余土方40m3用于场地平整处理。 1.1.7 工程占地 工程总占地面积3.33hm²，全部为永久占地；工程占地类型为低覆盖度荒草地。 1.1.8 拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建 本工程建设不涉及拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建情况。 1.2.1 自然条件 平安区属强烈上升的祁连山地，夹于大坂山与拉脊山之间的湟水河自西向东流经平安区北部。全流域从上游至下游依次为石质高山区、黄土丘陵低山区和湟水河谷阶地区。上游的拉脊山海拔在3000m以上的石质高山区，由于地壳的强烈上升和水流的长期侵蚀，形成沟谷深切、山体陡峻、岩石裸露的地表形态；位于中游的低山区沟间地多呈狭长陡峭的梁状黄土丘陵，其中在黄土剥蚀已尽的坡面、沟谷，呈现出第三纪红土大面积出露，黄土、红土间布的地貌景观。地势呈南高北低，由西南向东北倾斜，大部分地区海拔2066米至2300米之间，境内的东沟、六道沟、老虎沟、东叉沟等12条沟岔水系沿高山北麓分别流出，汇入祁家川沟、白沈沟和巴藏沟三条大沟，形成山峦起伏、山川相间的河湟谷地。 本项目位于白沈沟下游的一处台地上，地貌类型属白沈沟河一级阶地地貌，地势平坦、开阔，地面主要组成物质为第四纪洪积粉土；海拔在2153.10m～2161.30m。 （2）气象 根据中国气候区划，项目区气候类型属温带高原半干旱气候区域。根据平安区气象站1981年～2012年多年实测气象统计资料，项目区多年平均气温6.4℃，极端最高气温35.1℃，极端最低气温-23.6℃；≥10℃积温为2149℃，多年平均太阳辐射量为5571.2MJ/m2，年日照时数为2602h；多年平均降水量290mm，年蒸发量1835mm；项目区大风季节为每年3～5月，年平均风速1.6米/秒，年均大风日数23天，全年主导风向为西北风向；无霜期203天；最大冻土深度为105cm。 表1—1 项目区气象特征表
（3）水文 湟水河自西向东流经平安区北部，其境内的东沟、六道沟、老虎沟、东叉沟等12条沟岔水系沿高山北麓分别流出，汇入祁家川沟、白沈沟和巴藏沟三条大沟，最后汇入湟水河。 本项目所在区域为白沈沟流域，其西侧为白沈沟河；白沈沟流域是湟水流域的一级支流，发源于古城和沙沟乡的南部，全长35.5km、干流长10.4km、集水面积279km、平均流量0.42m3/s，平均年来水量2973万m3。 本项目位于白沈沟下游的一级阶地上，地形平坦、开阔，地形完整，没有沟系发育。 项目所在区域的地下水类型为第四系孔隙水，补给主要来源于大气降水补给，含水层为卵石层，稳定水位埋深4.50—14.80m，稳定水位标高为2127.17—2133.13mm。 （4）土壤、植被 项目区土壤类型主要以灰钙土为主，灰钙土是在干旱气候和干旱草原植被下形成的地带性土壤，腐殖质积累低，有机质含量仅为1%左右。土壤团粒结构性差，水稳性团聚体少，抗侵蚀能力差。 植被类型为干旱草原植被，自然植被主要是适应当地干旱生境的植物种类，主要有芨芨草、披碱草、针茅、冰草、甘蒙锦鸡儿、白蒿等，植被覆盖度20%～50%。 1.2.2 水土流失及防治情况 根据《青海省第一次水利普查公报》，平安区水土流失总面积为315km2，占全县总面积的42.9%，其中轻度流失面积为187km2，占总水土流失面积的59.4%；中度流失面积为64km2，占总水土流失面积的20.3%；强烈流失面积为37km2，占总水土流失面积的11.7%；极强烈流失面积为24km2，占总水土流失面积的7.6%，剧烈流失面积为3.0km2，占总水土流失面积的1.0%。 项目区地处黄土高原向青藏高原的过度地带，周边区域地貌类型为黄土丘陵沟壑低山区，沟壑纵横，地形破碎，沟谷深切，一级沟道及部分二级沟道呈“V”型，三级沟道上游呈“V”型，中下游呈“U”型，且沟底有大面积红土裸露。土壤侵蚀类型主要为水力侵蚀，其次为重力侵蚀。侵蚀部位主要发生在坡面上，以面蚀和沟蚀为主要表现形式，面蚀主要分布在梁顶部的坡面上，沟蚀分布于坡面的中、下部位，表现为细沟和浅沟侵蚀，沟坡下部主要是冲沟和切沟，伴随重力侵蚀，表现为沟头前进、沟底下切及沟岸扩张等。 本项目位于白沈沟河的一级阶地上，地势平坦、开阔，地形完整，侵蚀沟不发育。 项目区土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主。根据《青海省第一次水利普查公报》以及《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007），结合对项目区的实际调查，分析项目区的地形、地貌、植被、土壤、风速、降雨及植被覆盖度等水土流失影响因子，确定项目区土壤侵蚀模数为1300km²•a。 按照水利部《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分结果》（水利部办公厅办水保【2013】188号），项目区属国家级水土流失重点治理区。根据《开发建设项目水土流失防治标准》，项目区水土流失防治执行标准等级确定为一级标准。项目区容许土壤流失量为1000t/km²·a。 经过多年水土流失治理，平安区水土流失治理初见成效，已经实施的水土保持工程有坡改梯水土流失治理工程、小流域坝系工程、小流域综合治理工程、生态修复工程和巩固退耕还林成果工程。平安区通过实施水土保持生态建设项目，改变了水流失严重的现状，增强了生产后劲，有效遏制了水土流失，提高了抗旱减灾的能力。通过造林种草，提高了土地利用率，增加了林草覆盖度，拦蓄减沙效益明显。生态环境的改善，使生产生活条件得到提高，具有显著的农业生产效益、生态效益和社会效益。 由于开发建设项目的增多，对水土流失的影响越来越大，针对这种情况，平安区水土保持管理部门加强了境内各类建设项目的检查工作，规范建设单位的施工行为。水保监督部门加强多方协作，努力争取县水利局、土地局、林业环保局、河道办、防汛办等组成联合检查组开展执法检查，对区域内的各类生产建设项目的水土保持工作开展情况等进行定期检查，收到了良好的效果。 由于开发建设项目的增多，对水土流失的影响越来越大，针对这种情况，平安区水土保持管理部门加强了境内各类建设项目的检查工作，规范建设单位的施工行为。水保站加强多方协作，对区域内各类生产建设项目的水土保持工作开展情况等进行定期检查，收到了良好的效果。 为了做好境内的水土保持工作，平安区水务局加强了执法队伍和制度建设，在上级主管部门的精心指导和大力支持下，水务局以机构队伍建设和国策宣传教育为重点，加强管理，扎实开展监督执法能力建设，使水保监督管理机构监督管理能力明显增强、水土保持配套法规制度和监督管理制度进一步完善、水土保持监督管理工作更加规范。 2017年4月青海省人防工程设计院编制完成了《海东市平安区西城小学建设项目可行性研究报告》。 2017年9月青海省人防工程设计院编制完成了《海东市平安区西城小学建设项目初步设计报告》。 2017年1月，海东市发展和改革委员会下发了关于海东市平安区西城小学建设项目可行性研究报告的批复（东发改社会【2017】58号）。 2.2 水土保持方案 2018年10月，海东市平安区教育局委托青海旭邦工程咨询有限公司编制《海东市平安区西城小学建设项目水土保持方案报告书》。 2018年12月，青海省海东市平安区水务局下发了《关于海东市平安区西城小学建设项目水土保持方案报告书的批复》平政水字【2018】356号。 根据《水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）》（办水保[2016]65号）文件要求，已批复的本项目水土保持方案没有重大变更。 2017年9月，青海省人防工程设计院编制完成了《海东市平安区西城小学建设项目初步设计报告》，在主体工程的初步设计报告中，有专门章节关于本工程的水土保持设计。 根据批复的《海东市平安区西城小学建设项目水土保持方案报告书（报批稿）》和《关于海东市平安区西城小学建设项目水土保持方案报告书的批复》（平政水字【2018】356号）。本工程的防治责任范围面积为3.70hm2，其中建设区面积为3.33hm2，直接影响区0.37hm2。 水土流失防治责任范围包括项目建设区和直接影响区两部分。项目建设区是指项目占用、征用和租用的土地，以及工程建设直接造成破坏和扰动的区域。直接影响区是因项目建设可能造成水土流失及其直接危害的区域。 本项目北侧和东侧是城市建筑。经实际调查，本项目建设没有直接造成项目建设区周边区域的水土流失及危害，本项目实际的水土流失防治责任范围在批复的项目建设区范围内，直接影响区面积为零。 本工程实际建设区总面积为3.33hm2，与批复的水土保持方案建设区面积一致，没有变化。 本工程实际建设区总面积为3.33hm2，其中建筑设施防治区1.07hm2、空闲地防治区1.30 hm2和其它设施防治区0.96hm2。工程建设实际占用土地面积见表3-1。 表3-1 实际占用土地面积表 单位：hm2
3.2 取（弃）土场 本项目开挖土石方数量16177m3，填方15056m3，回填剩余的1121m3用于扰动区域平摊压实处理，项目建设没有产生废弃土方。由于本项目建设没有产生外借土方，也没有产生废弃土石方。因此，本项目建设不设置取（弃）土场。 3.3.1 水土保持措施总体布局 本项目实施的水土流失防治措施体系，遵照批复的水土保持方案，按照工程措施、植物措施与临时措施相结合的原则，分别采取土地整治、造林种草恢复植被及洒水和苫盖等措施，通过合理配置各项预防和治理措施，形成了完善的水土流失防治措施体系，实现了良好的水土保持防治效果。各防治分区实施的防治措施如下： 1、建筑设施防治区 临时措施：在建筑物周边场地定期进行洒水降尘，防治大风天气时产生扬尘，并对裸露地表用防尘网苫盖。 2、空闲地防治区 工程措施：施工结束后，对校区内的空闲地（综合教学楼、篮球场和围墙周边空地）进行土地整治措施。 植物措施：对校区内的空闲地整地后采取林草措施。 临时措施：在运动区场地定期进行洒水降尘，防治大风天气时产生扬尘，并对裸露地表用防尘网苫盖。 3、其它设施防治区 临时措施：在施工场地定期进行洒水降尘，防治大风天气时产生扬尘，并对裸露地表用防尘网苫盖。 图3-1 主体工程水土流失防治措施体系框图 3.3.2 措施设计变更情况 本项目实施的水土流失防治措施与批复的水土保持方案设计的防治措施一致，没有变更情况发生。 3.4.1 水土保持设施完成情况 主体工程实施的措施包括工程措施、植物措施和临时措施，其中工程措施主要有土地整治，面积1.30hm2；植物措施林草面积1.30hm2；为防治风力侵蚀，临时堆土和裸露场地苫盖防尘网32000m2，洒水14600m3。本项目各防治分区完成的防治措施工程量如下： 一、空闲地防治区 1、工程措施 土地整治：在建筑物、篮球场和围墙等周边空地，在工程结束后采取土地整治措施，土地整治的工作内容包括：清除绿化区内碎石及混凝土等杂物，将凹地回填平整和耙磨疏松表层土，土地整治面积1.30hm2。 2、植物措施 建筑物、篮球场和围墙等周边空地，施工完成后进行全面整地，整地完成后，采取了林草措施，撒播早熟禾、红景天，栽植乔木云杉、国槐、白腊、紫叶李、金叶榆等，灌木有月季、红叶小孽等，林草总面积1.30hm2。 3、临时措施 （1）洒水 在施工期，为防治产生扬尘，在裸露场地定期进行洒水降尘，每天洒水1次，需洒水数量6200m3。 （2）苫盖 在施工期，为防治产生扬尘，对裸露场地用防尘网进行苫盖，需防尘网13000m2。 二、建筑物防治区 （1）洒水 在施工期，为防治产生扬尘，在建筑群周边裸露场地定期进行洒水降尘，每天洒水1次，洒水数量3600m3。 （2）苫盖 在施工期，为防治产生扬尘，在建筑群周边裸露场地用防尘网进行苫盖，需防尘网8000m2。 三、其它设施防治区 （1）洒水 在施工期，为防治产生扬尘，在裸露场地定期进行洒水降尘，每天洒水1次，洒水数量4800m3。 （2）苫盖 在施工期，为防治产生扬尘，对裸露场地用防尘网进行苫盖，需防尘网11000m2。 本项目各防治分区完成的工程量见下表3-2。 主体工程于2017年10月开工，2019年8月竣工。建设单位海东市平安区教育局将本项目的水土保持工程建设任务纳入主体工程的建设任务中，一同委托主体工程施工单位，按照“三同时制度”要求，完成本项目的水土保持工程建设任务。 建设单位海东市平安区教育局将本项目的水土保持工程建设任务纳入主体工程的建设任务中，委托施工单位，按照“三同时制度”要求，完成本项目的水土保持工程建设任务。2018年6月建设单位海东市平安区教育局委托青海箐箐绿化责任有限公司实施水土保持措施，2019年6--7月主体工程各单元工程的土地整治措施随之展开，主要是回填整平坑凹地，将基础回填的剩余土方在周边平摊压实处理；在2018年4月～2019年6月，对教学楼、综合楼建设时开挖产生的临时堆土采取苫盖措施，对建设区内的裸露场地采取苫盖和洒水措施；2020年3月下旬在教学楼、综合楼及校园围墙内的空地区域撒播种草和造林；按照水土保持“三同时制度”要求，主体工程竣工时，其水土保持措施完成建设任务。 3.4.2 措施设计变更情况分析 本项目实施的水土流失防治措施与批复的水土保持方案设计的防治措施一致，没有变更情况发生。 表3—2 主体工程水土流失防治措施工程量汇总表
工程实际完成的水土保持投资46.63万元，包括工程措施2.18万元，植物措施4.57万元，临时措施投资29.28万元，独立费用10.60万元，基本预备费0.0万元，水土保持补偿费0.0万元。 本工程水土保持实际投资46.63万元，与批复的水土保持方案中水保估算投资51.66相比减少了5.03万元。其中：工程措施投资增加了0.36万元；植物措施投资增加了0.92万元；临时措施投资增加0.60万元；独立费用减少5.41万元；预备费较水保方案减少1.50万元。水土保持方案批复核定的水土保持投资与实际发生的水土保持投资对比详见表3--3。本项目水土保持投资变化的原因主要有： （1）实际建设中，工程措施投资增加了0.36万元，主要原因是人工工资单价采用市场价，较水保方案人工单价较高，使投资略有增加。 （2）植物措施投资增加了0.92万元，主要原因是人工工资单价采用市场价，较水保方案人工单价较高，使投资略有增加。 （3）临时措施投资增加了0.60万元，主要原因是人工工资单价采用市场价，较水保方案人工单价较高，使投资略有增加。 （4）独立费用中的水土保持监测费、监理费、方案编制费及验收费等，依据市场价格，根据合同金额确定，较方案减少5.41万元。 （5）基本预备费较水土保持方案减少1.50万元。 表3-3 方案批复水土保持投资与实际发生投资对比
4 水土保持工程质量 海东市平安区西城小学建设项目的水土保持工作采取业主治理的方式，即由建设单位对本项目水土保持方案确定的水土保持措施负责组织实施，统一安排、统一实施，并接受各级水土保持监督管理部门的监督检查。 为了使本项目水土保持工作得以顺利实施完成，建设单位对工程建设中的水土保持工作给予了高度的重视。为确保施工质量和进度，建设单位由主管领导重点负责工程实施，同时督促监理单位加强监督、要求承包商派专人现场负责；项目部还把水土保持工程纳入到工程的监理管理体制中，在现场管理及月度综合考评中，将其列为重要考评内容。在水土保持工程实施的过程中，项目部多次开展专项检查，对发现的问题及时整改处理。 建设单位对于水土保持工作较为重视，将各项水土保持措施实施同主体工程一起纳入质量管理体系之中。在工程准备初期，为确保各项水土保持措施落实到实处，从工程招投标、合同管理和工程建设监理等方面采取了有效措施。在工程建设管理中，始终坚持“目标明确、职责分明、控制有力、监督到位、及时总结、不断改进”的原则，按照国家基建项目管理要求，认真贯彻执行业主负责制、招标投标制、工程监理制、合同管理制的建设管理原则，严格按照“服务、协调、督促、管理”的八字方针，积极推行“四位一体”的运作机制，把搞好工程建设服务作为第一任务，为设计、监理、施工单位创造良好的工作环境和施工条件，使工程质量、安全、进度、投资得到良好的平衡和控制。 为加强工程质量管理，提高工程施工质量，实现工程总体目标，工程建设单位成立了水土保持工作领导小组，并指派专人予以负责。制定了“水土保持工作制度”，并严格执行，宣传到位、落实到位；制定了一系列质量管理制度，明确质量责任，防范建设中不规范行为。一是建立健全质量监督管理体系。各项目部设置了专门的质量管理部门，并配备了专职质量管理人员和监督验收人员。二是实行全面质量管理。施工单位的三级质检员、特殊工种的作业人员、试验室、计量器具和分包单位，必须通过资质审查后才能上岗。对于资质不全或不在有效期内的人员和单位，坚决要求退场，并根据有关规定给予施工单位经济处罚。建立质量奖惩制度，充分发挥参建人员的积极性。三是落实质量责任制。明确项目第一负责人同时也是质量负责人，做到凡事有人负责，有人监督，有人检查，有据可查。四是结合工程实际情况，编制了《施工质量检验项目划分表》。五是督促承包人严格落实“三检”（自检、复检、终检），建立了“承包单位班组自检、承包单位复检、监理工程师终检”的三级质量管理模式，层层落实质量管理责任制。 本工程的水土保持方案采取业主治理的方式，即由建设单位对本水土保持方案确定的水土保持措施负责组织实施，统一安排、统一监理，并接受各级水土保持监督部门监督管理。为了加强工程质量管理，提高工程施工质量，实现工程总体目标，公司在工程建设过程中建立健全了各项规章制度，成立了工程质量管理委员会，并将水土保持工作纳入主体工程的管理中，制定了一系列工程质量管理制度和措施，包括：《工程进度管理办法》、《工程质量管理办法》、《工程安全管理办法》、《工程整体验收制度》、《合同管理制度》、《现场文明施工管理办法》、《工程监理管理大纲》、《工程计量管理办法》、《工程量台账管理办法》、《招标投标管理制度》等一些列规章制度。工程质量实行项目工程部负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督相结合的质量管理体制，建立了质量管理网络，实行全面工程质量管理。 综上所述，工程建设的质量管理体系健全，对于确保各项工程质量起到了较好的控制作用。 4.1.2 监督管理 主体工程的质量监督管理单位为教育局项目管理办公室。本项目的水土保持工程建设中，地方水行政主管部门给予了大量的技术指导，先后多次对水土保持方案的落实情况进行检查指导，并对项目水土保持措施落实过程中存在的一些问题进行了沟通和技术指导。另外，建设单位积极配合平安区水务局多次对项目水土保持工程的实施情况进行监督和检查。在主体工程竣工后，由建设单位海东市平安区教育局组织，对已完成的水土保持工程进行了自查，对自查工作中发现的问题及时进行了整改落实，严格完成主体工程的各项水土保持工作任务。 （1）承担本工程的施工单位制定了适合自己的施工保证规章制度，建立了相应的质量保证体系，接受监理和监督部分的监督，根据有关工程建设的质量方针、政策、法规、规程、规范和标准，把好质量关。在工程质量管理上，认真抓好工程开工前的施工质量保证和施工过程中的质量管理。 （2）施工所需材料和设备，施工单位根据其生产周期，提前申请，进场后及时报请监理工程师验收，妥善仓储和保管，确保使用合格优质的材料、设备。 （3）施工单位不仅为本工程下道工序提供质量合格的工程条件，更应为后续工程提供质量保证。如因前期工程出现缺陷造成后续工程的经济损失，由前者负责。后续工程对已完工程造成损坏，要由后续工程负责恢复。 （4）施工单位应主动配合建设单位与地方协调，加强施工单位前后专业工序之间的联系和配合，为其它专业施工提供方便，不得因前后专业时间上的差异增加额外的费用。 （5）施工单位要制定创优规划，加强管理，依靠科学管理和科技进步，采用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高施工工艺水平，确保安全、质量、工期三大目标的实现。 （6）严格按国家及地方有关环保、水保的要求进行施工，按照国家有关部委批复的环保、水保方案和施工图纸施工，严禁乱取乱弃，确保工程所处的环境不受污染，顺利通过国家环保、水保验收。 本项目水土保持工程的项目划分依据《水土保持工程质量评定规程》（SL336-2006），由设计单位、施工单位和建设单位工程完成，本项目水土保持工程的项目划分包括单位工程、分布工程和单元工程3 级。 单位工程的划分依据SL336-20036中工程质量评定的项目划分第3.2节“单位工程划分”进行，分部工程的划分依据 SL336-20036中工程质量评定的项目划分第 3.3 节“分部工程划分”进行，单元工程的划分依据 SL336-20036 中工程质量评定的项目划分第 3.4 节“单元工程划分”进行。 本项目水土保持项目划分由建设单位主导开展，施工单位和设计单位配合开展。 （1）单位工程划分 本工程水土保持措施主要包括土地整治工程、植被建设工程和临时防护工程等3类单位工程。 （2）分部工程划分 本工程主要分部工程包括场地整治、 点片状植被和苫盖等3类分部工程。 （3）单元工程划分 本工程水土保持工程共有324个单元工程，其中包括工程措,2个单元工程、植物措施2个单元工程和临时措施320个单元工程。 依据《水土保持工程质量评定规程》（SL336-2006）和《生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）》（办水保【2018】133号），本工程水土流失防治措施共分为3个单位工程，3个分部工程，324个单元工程，详见表4-1。 表4-1 单位、分部工程项目划分表
4.2.2各防治分区工程质量评定 4.2.2.1工程措施质量评价 依据《水土保持工程质量评定规程》（SL336-2006），本项目的水土保持工程项目划分为单位工程、分部工程和单元工程共3级。工程的质量等级分为“合格”，“优良”两级。 “合格”的标准为：单元工程质量全部合格，中间产品质量及原材料质量全部合格。 “优良”的标准为：单元工程质量全部合格，主要单元工程及关键部位的单元工程质量优良，且未发生过质量事故；中间产品和原材料质量全部合格。 设计单位、施工单位、建设单位及各业主项目部确定水土保持工程项目划分表。 水土保持设施验收工作由建设单位统一组织实施，水土保持设施验收单位提供技术支持，各单位配合开展工作。 1、工程措施质量评价 1）现场抽查情况 现场重点抽查对象是土地整治工程，经过现场检查认为：地表平整、无残留土方，符合设计和规范要求。 2）水土保持工程措施质量综合评估 根据抽样试验资料结合现场质量检查，工程评估组认为工程措施施工工艺和方法符合技术规范和质量标准，各项质量证明文件完整；根据竣工验收文件，工程总体质量较好，综合评定质量合格。 2、植物措施质量评价 1）现场抽查情况 现场重点调查对象是绿化面积、苗木成活率、保存率、生长情况等，经过现场检查认为：绿化面积、苗木规格达到了设计要求；栽植苗木成活率、保存率均达到90%以上，生长状况良好。 2）水土保持植物措施质量综合评估 根据抽样试验资料结合现场质量检查，植物评估组认为本工程水土保持植物措施从苗木规格、整地规格、栽植数量以及成活率和保存率符合设计要求；施工工艺和方法符合技术规范和质量标准；根据竣工验收文件，工程总体质量较好，综合评定质量合格。 3、临时措施质量评价 水土保持临时措施质量综合评估。 根据相关资料，工程评估组认为本工程临时措施符合设计要求，施工工艺和方法符合技术规范和质量标准，工程质量较好，评定质量合格。 本项目的水土保持措施包括分部工程共3个，单位工程3个，单元工程324个，其工程质量等级评定为合格，其工程质量评定见表4--2。 表4-2 工程质量评定表
4.3 弃渣场稳定性评估 本项目开挖土石方数量16177m3，填方15056m3，回填剩余的1121m3用于扰动区域平摊压实处理，项目建设没有产生废弃土方。因此，本项目建设不设置弃渣场。 水土保持工程措施质量检验和工程质量评定资料，包括主要原材料的检验记录、施工单位“三检”资料、监理工程师检查验收记录、建设单位的分部工程竣工验收资料和水土保持措施实施工作总结报告中的质量评定等资料。验收组认为，本项目水土保持工程措施的质量检验和评定程序符合有关规范要求。验收组重点查阅了建设单位、施工单位、监理单位对空闲地防治区采取的土地整治、植被恢复和苫盖等水土保持工程的验收和质量评定情况，其评定结果为：324个单元工程的工程质量均为合格。 根据抽样试验资料结合现场质量检查，验收组认为本工程水土保持措施从苗木种籽、土地整治至完成的水土保持措施均质量合格；水土保持设施的苗木成活率、保存率均达到90%以上，符合设计和水土保持质量评定规程要求，工程总体质量较好，综合评定工程质量合格。 主体工程于2017年10月开工，2019年8月竣工。建设单位海东市平安区教育局将本项目的水土保持工程建设任务纳入主体工程的建设任务中，委托施工单位，按照“三同时制度”要求，完成本项目的水土保持工程建设任务。2018年6月建设单位海东市平安区教育局委托青海箐箐绿化责任有限公司实施水土保持措施，2019年6--7月主体工程各单元工程的土地整治措施随之展开，主要是回填整平坑凹地，将基础回填的剩余土方在周边平摊压实处理；在2018年4月～2020年2月，对建设区内的裸露场地采取苫盖和洒水措施；2020年3月下旬在教学楼、综合楼及校园围墙内的空地区域撒播种草和造林；按照水土保持“三同时制度”要求，主体工程竣工时，其水土保持措施完成建设任务。 项目建设单位在工程建设过程中，重视水土保持工作，按照相关法律和规范的要求，严格落实了水土保持方案设计的水土流失防治措施，有专门的管理机构和完善的管理制度。建成后的各项水土保持设施运行正常，发挥了显著的水土保持作用，达到了水土保持法律法规及有关技术规范和标准的要求，工程运行期间管理维护责任落实，建成后的各项水土保持设施安全稳定、运行良好。 5.2.1 水土流失治理 现场调查及查阅主体工程建设资料，项目建设区面积3.33hm2，工程建设扰动原地貌面积3.33hm2，各分区构建（构）筑物占压、硬化等占地2.03hm2；完成扰动土地整治面积3.32hm2；项目建设区扰动土地治理率为99.7%；项目建设造成的水土流失面积为1.30hm2，各项水土保持措施总治理面积1.29hm2，由此计算项目建设区水土流失总治理度为99.2%。 本项目开挖土石方数量16177m3，填方15056m3，回填剩余的1121m3用于扰动区域平摊压实处理，项目建设没有产生废弃土方。 工程建设共布设施工生产生活区1处。主体工程竣工后，对施工生产生活区占地采取造林恢复植被和硬化处理。 拦渣率：工程建设产生的土石方挖、填平衡，无废弃土方。因此，确定拦渣率达到100%。 土壤流失控制比：本项目的各项水土保持措施实施后，工程建设造成的水土流失得到了有效治理，项目建设区扰动后的侵蚀模数逐年下降，到第三年末侵蚀模数可降到351t/km2.a，土壤流失控制比为2.85，达到目标值1.0，详见表5-4。 开发建设项目水土流失防治效果，是围绕方案实施后的扰动土地治理率、水土流失总治理程度、土壤流失控制比、拦渣率、林草植被恢复率和林草覆盖率等指标与方案目标值进行比较分析确定。建设单位严格落实方案设计的各项防治措施，方案实施后，各项防治措施可有效防治本项目水土流失防治责任范围内原有及新增水土流失，主体工程的六项水土流失防治指标均达到方案确定的防治目标。落实方案设计的各项防治措施后，主体工程的6项水土流失防治目标值分别为：扰动土地治理率达到99.7%、水土流失总治理度达到99.2%、拦渣率达到100%、林草植被恢复率99.2%、林草覆盖率38.7%和土壤流失控制比为2.85。 表5-1 各防治分区扰动土地整治情况统计表
表5-2 各防治分区林草植被恢复情况表
表5-3 各防治分区林草覆盖率情况表
表5-4 项目建设区土壤流失控制比计算表
5.2.2 生态环境和土地生产力恢复 工程建设造成水土流失，主体工程竣工后，对光伏阵列防治区、道路防治区及施工生产生活防治区等单元工程的施工扰动区域采取了土地整治措施，土地整治面积1.30hm2；采取植物措施林草面积1.30hm2；临时堆土苫盖防尘网32000m2，洒水14600m3。 本工程建设建设区面积3.33hm2，占地类型为低覆盖度荒草地。工程在场址选择及场地布置时，以节约土地为原则，合理紧凑布置场地，尽量控制占地面积，同时，未占压地带性植被，工程建设中，按照水土保持“三同时制度”要求，按照水土保持方案设计，完成了主体工程的水土保持措施，有效控制了工程建设造成的水土流失，工程建设取得经济效益的同时，生态环境得到恢复和改善，最大限度保护了项目区的水土资源，项目区土地生产力恢复情况良好。 5.2.3公众满意度调查 该项目的建成，为当地社会经济可持续发展提供能源支持，在满足当地学生上学需求的同时，又能促进当地社会发展。通过实施方案设计的各项水土流失防治措施，工程建设造成的水土流失得到有效治理，而且项目区原有的生态环境得到恢复和改善。 项目区群众参与工程建设，在运行期需要一定数量管理人员管理企业，项目建设创造了就业机会，增加了项目区群众和单位职工的收入，提高了生活水平，促进了社会进步。 本项目建设，不但改善当地生态环境，而且增加了当地群众收入，项目区步入了生态和经济同步发展的良性循环轨道，深受当地群众欢迎。 对于本工程建设，建设单位在当地以走访的形式进行了调查，公众参与调查结果表明，本项目所在地区的群众，对该工程建设过程中水土流失防治工作的总体评价效果良好。 水土保持公众满意度调查结果表5--2。 表5—2 水土保持公众满意度调查结果表
为了使主体工程的水土保持工作顺利实施，建设单位海东市平安区教育局对主体工程的水土保持工作给予了高度重视，将水土保持工作纳入主体工程建设。海东市平安区西城小学建设项目启动后，及时成立了项目建设部，并配备专人负责施工过程中水土保持工作，相关水土保持措施设计、施工都纳入主体工程统一管理。主体工程立项前，建设单位安排专人负责项目水土保持前期工作，水土保持方案批复后，建设单位海东市平安区教育局将本项目的水土保持工程建设任务纳入主体工程的建设任务中，一同委托主体工程施工单位，按照“三同时制度”要求，完成本项目的水土保持工程建设任务。 在水土保持工程建设过程中严格实行项目法人制、招投标制、监理制和合同制。为了及时掌握工程质量信息，加强质量管理，在工程建设过程中，指挥部还经常派及时和管理人员及时主动的到现场进行现场监督管理。了解工程质量情况，收集质量信息，发现问题立即要求监理和施工单位进行及时处理。 工程施工中，严格落实了水土保持责任，施工单位配备了专人负责本项目的水土保持设施建设工作，负责施工过程中水土保持设施的施工质量、施工进度、临时水土保持措施和突发水流失时间的处置。各参建成立了水土保持领导小组，建设单位建立各项管理制度，明确质量责任人。各单位确定了以项目主要负责人负责水土保持工作。 在工程建设期间，建设单位将水土保持工作纳入主体工程管理，对水土保持工作实行统一管理、各负其责的原则，按照“谁主管、谁负责 ”建立岗位责任制。其中项目部是水土保持归口管理部门，对项目水土保持工作进行监督管理。 监理单位负责水土保持工作，实行总监理工程师负责制，以质量控制为主，协助业主做好进度、投资控制和安全管理。建设单位、施工单位、监理单位均建立了质量控制体系，实行全面的工程质量管理。 为了做好本项目水土保持工程，建设单位将水土保持工作纳入主体工程管理中，把水土保持工作作为主体工程建设考核内容之一，同时，建立健全了各项水土保持工作的规章制度，制定了水土保持工程招标管理、合同管理、施工质量管理、进度管理、投资管理和档案管理等管理办法，建设单位加强了对施工单位的管理工作，严格按照规章制度进行水土保持工作管理，施工单位建立工程质量责任制、质量情况报告制、质量例会制和质量奖罚制度。通过严格完善的管理制度保障了工程建设的进度和质量，确保各项水土保持措施按时、保质保量完成。 建立激励机制。工程建设指挥部为实现质量、工期建设的总目标，利用多手段，多方法促进施工高质量、高效率、高速度，施工中对表现良好的集体和个人进行表彰和奖励机制，在奖励机制推动下，大大调动了施工单位的积极性，各施工单位严格按规程规范和设计进行施工，并主动加强对工程质量的检验工作。奖励机制在施工质量方面，取得了显著的成效。 海东市平安区教育局对本项目的水土保持工作非常重视，在主体工程招标时将水土保持各项防治措施内容纳入主体工程招标文件的正式条款中，明确水土流失防治责任、义务和惩罚措施，在合同条款中明确规定按设计文件应做的水土保持措施，加强水土保持措施实施的组织管理，成立专职机构进行管理和组织实施，建立质量管理网络，落实专人负责水土保持工作，并在进行招投标时，将水土保持要求和水土流失防治责任以合同文件形式落实到各施工单位，责任明确，并主动与地方水行政主管部门取得联系，自觉地接受地方水行政主管部门的监督检查。 依据《中华人民共和国合同法》、《中华人名共和国招投标法》以及公司招投标及合同管理办法有关规定，结合水土保持方案报告书相关水土保持措施，我公司采用招投标法选用施工单位。在招标前，对投标单位的资质等级、技术力量、主要设备、主要工作经历、信誉等进行考察分析，严把建筑承包商资质管理关。通过专家评标、定性分析、综合评议、择优推荐，确定实施单位。从项目水土保持工程实施开始，我公司相关部门就采取了一系列积极措施，确保水土保持项目的正常实施。主要技术保证措施如下： （1）严格按照合同约定规范管理各施工单位，要求各施工单位必须按照合同约定建立完善的施工技术保障体系、施工管理体系、安全保障体系、现场文明施工管理体系。做好施工现场的水土保持工作，避免因施工造成新的水土流失。 （2）针对水土保持工作的特性，有针对性地加强施工人员专业技术培训，进行详细技术交底，使各施工单位更好的掌握和熟悉水土保持技术规范标准，满足现场施工需要。 （3）严格按照水土保持设计图纸和技术要求进行土建项目施工，所有完工项目必须按照有关技术规范及质量评定标准进行验收。 （4）要求各施工单位加强管理，牢固树立现场各级管理人员和施工人员的工程施工质量意识。 本项目的水土保持工程监理工作依托主体工程监理。现场监理工程师依据监理合同赋予的权利，对工程建设实行全方位的监理检查，按照《生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）》（办水保【2018】133号）的要求，对施工单位完成的工程进行检验，控制水土流失的关键工程，工程施工中采取现场跟踪监理检查形式，对水土保持重要工程采用旁站监理。对隐蔽工程实行四级验收签证制度，监理工程师要求施工单位必须编写隐蔽工程报告，并应附图、附表、附照，真实反映隐蔽工程实际情况还要有施工记录。工程施工中对一般项目如绿化工程等采用巡回观察检查和重点抽查的方法，促使建设项目按投资计划、按工程进度和要求保质保量的全面实现，确保建设行为的合法性、合理性、科学性和安全性。工程施工质量检验结果合格。 本项目水土保持工程建设中，地方水行政主管部门给予了大量的技术指导，先后多次对水土保持方案的落实情况进行检查指导，并对项目水土保持措施落实过程中存在的一些问题进行了沟通和技术指导。另外，建设单位积极配合平安区水务局多次对项目水土保持工程的实施情况进行监督和检查。在主体工程竣工后，由建设单位海东市平安区教育局组织，对本项目的水土保持工程进行了自查验收，对自查工作中发现的问题及时进行了整改落实，严格完成主体工程的各项水土保持工作任务。 根据“关于印发《水土保持补偿费征收使用管理办法》的通知”（财综【2014】8号）第十一条规定，建设学校、医院及幼儿园等公益性工程项目，免征水土保持补偿费。本工程为为学校，属公益性工程项目。因此，免征水土保持补偿费。 本项目的各项治理措施均已完成，在水土保持工程建设中，建设单位成立了相应的水土保持工程管理小组，专门负责各项水土保持设施的运行和维护管理，制定了岗位责任制度、宣传培训制度等，同时加强了本项目水土保持设施的有效管护。从目前运行情况看，本项目的水土保持管理责任明确，规章制度落实到位，各项水土保持设施保存良好，运行正常，运行期的管理维护责任落实，可以保证水土保持设施正常运行和发挥作用。 在本项目的前期工程中，按照相关水土保持法律和规范的要求，建设单位委托有关设计单位编制了水土保持方案报告书；在项目建设中，按照批复的水土保持方案设计，严格落实方案设计的各项防治措施，有效地防治了工程建设造成的水土流失。实施的各项防治措施能够满足防治水土流失的要求，工程质量合格，具备开发建设项目水土保持设施专项验收条件。 验收结果认为，建设单位严格落实了水土保持方案设计的各项水土保持措施，水土流失防治效果良好。截止目前，主体工程的各项水土保持设施总体保存完好，达到了水土保持方案的设计要求，落实方案设计的各项防治措施后，主体工程的各项水土流失防治目标值分别为：扰动土地治理率达到99.7%、水土流失总治理度达到99.2%、拦渣率达到100%、土壤流失控制比为2.85、林草植被恢复率99.2%和林草覆盖率38.7%，主体工程的各项水土流失防治指标均达到了方案确定的目标值。 建设单位严格落实了水土保持方案设计的各项水土流失防治措施，项目建设造成的水土流失得到有效控制，达到了预期的水土流失防治效果和水土保持方案确定的防治目标；已实施的水土保持措施工程质量合格，各项水土保持设施保存良好，运行正常，其管理维护责任落实，符合国家、行业规定，符合水土保持自主验收流程。因此，本项目的水土保持设施符合竣工验收条件。 本工程的水土保持设施竣工验收后，后期的管护责任由建设单位负责管护，同时接受各级水行政主管部门的监督、检查和指导。为使各项水土保持设施持续发挥效益，建议建设单位在项目运行期提出以下工作计划：定期巡视检查，对各项水土保持设施加强管理和维护，使各项水土保持设施持续发挥作用。
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