海东市平安区西城小学建设项目 水土保持监测总结报告海东市平安区西城小学建设项目 水土保持监测总结报告 建设单位：海东市平安区教育局 编制单位：青海旭邦工程咨询有限公司 二零二零年四月 海东市平安区西城小学建设项目 水土保持监测总结报告 批 准：李积文(总经理) 核 定：马庆荣(副总经理) 审 查：苏晓波(副总经理) 校 核：杨晓林（助理工程师） 项目负责：祁文静（工程师） 李如意（工程师） 报告编写：李如意（工程师）（编制第一章节、第二章节） 王玉霞（工程师）（编制第三章节～第五章节） 李晓珍（助理工程师）（编制第六章～第七章节） 《青海省“十三五”教育改革和发展规划》明确提出，要促进义务教育均衡优质发展。强化县级政府义务教育的主体责任，依法保证义务教育投入，提高义务教育巩固率，改善办学条件，进一步优化布局，统筹县域城乡义务教育发展。各市（州）和县要按照城镇化建设规划和人口流动趋势，不断优化城乡义务教育学校布局，建立义务教育学校动态调整机制。在城镇化建设中优先预留教育用地，加强中心城市和城镇新建小区、旧城区改造学校建设，确保用地需求，积极扩大义务教育学位供给。统筹推进全面改薄、义务教育标准化建设项目，推进义务教育学校达标建设，标准化建设寄宿制学校，满足室内就餐需求，在具备条件的学校建设浴室，配备安全饮水设施，办学条件达到国家标准。到2019年，全省所有县（市、区、行委）实现县域义务教育均衡发展目标，到2020年，城乡基本公共教育服务均等化基本实现，义务教育巩固率达到95%。 根据《平安区“十三五”教育发展规划纲要（2015-2020）》指出“十三五”期间，要全面落实党的十八届三中、四中全会和全国、全省教育工作会议精神，围绕县委九届五次党代会提出的各项目标任务，按照教育持续、健康、公平发展的终极目标，坚持把推进教育均衡发展特别是义务教育均衡发展作为总战略，努力办好每一所学校，教好每一个学生，让广大群众共享教育发展成果。一要城乡均衡。在教育投入、硬件配置逐步均衡的基础上，不断缩小城乡之间、校际之间的办校差距，充分发挥教育普惠性，在资金、师资、教学设备等要素保障上继续向农村学校倾斜，努力改善农村学校办学条件。通过新建、扩建一批学校，扩大优质教育资源覆盖面，不断满足城市化进程日益加快的需要。二要群体均衡。更加关注弱势群体的受教育权利。办好特殊教育，让每一个特殊学龄儿童都享有均等的受教育机会。确保进城农民工子女100%入学，并同等接受良好教育。 随着平安区城镇化步伐的加快以及外来人口的增加和“十三五”规划全区人口增长趋势，预测平安区义务教育阶段还需接收约1600左右的学生入学就读。平安区现有小学均出现生源多、班额人数过多的现象。因此，急需新建一所学校，扩大优质教育资源覆盖面，以满足城市化进程日益加快的需要。 海东市平安区西城小学建设项目位于海东市平安区西城小学建设项目位于海东市平安区平安镇；项目位置北侧为南环路、西侧为规划平环路，南侧和东侧暂为空地；地理位置东经102°05′20″、北纬36°29′43″。 本项目类型属建设类项目；办学规模：平安区西城小学定位为完全小学，规划学生总数为1080名，设24个教学班，教师72名。 工程建设规模及内容：工程总建筑面积12161.64㎡，包括综合教学楼（建筑面积8749.10m2）、综合楼及食堂（建筑面积地上部分1856.70m2和地下部分618.70m2）、办公后勤服务楼（建筑面积903.14m2）和门卫室（建筑面积34m2）；新建300m田径运动场和一座篮球场；校区容积率0.36，建筑密度10.87%。 项目总占地面积3.33hm2，全部为永久性占地；占地类型低覆盖度天然草地。本项目开挖土石方数量16177m3，填方15056m3，回填剩余的1121m3用于扰动区域平摊压实处理，项目建设没有产生废弃土方。 主体工程动态投资为4327.29万元，其中土建工程投资1810.36万元。本项目于2017年10月开工，2019年8月底竣工，总工期23个月。 2017年4月青海省人防工程设计院编制完成了《海东市平安区西城小学建设项目可行性研究报告》。 2017年9月青海省人防工程设计院编制完成了《海东市平安区西城小学建设项目初步设计报告》。 2017年1月，海东市发展和改革委员会下发了关于海东市平安区西城小学建设项目可行性研究报告的批复（东发改社会【2017】58号）。 2018年10月，海东市平安区教育局委托青海旭邦工程咨询有限公司编制《海东市平安区西城小学建设项目水土保持方案报告书》。 2018年12月，青海省海东市平安区水务局下发了《关于海东市平安区西城小学建设项目水土保持方案报告书的批复》（平政水字【2018】356号）。 主体工程于2017年10月开工，2019年8月竣工。建设单位海东市平安区教育局将本项目的水土保持工程建设任务纳入主体工程的建设任务中，委托施工单位，按照“三同时制度”要求，完成本项目的水土保持工程建设任务。 本工程完成的水土保持工程措施情况：主体工程实施的措施包括工程措施、植物措施和临时措施，其中工程措施主要有土地整治，土地整治面积1.30hm2；植物措施林草面积1.30hm2；为防治风力侵蚀，临时堆土和地表裸露场地苫盖防尘网32000m2，洒水14600m3。 本工程实际完成的水土保持投资46.63万元，包括工程措施2.18万元，植物措施4.57万元，临时措施投资29.28万元，独立费用10.60万元，基本预备费0.0万元，水土保持补偿费0.0万元。 主体工程的各项水土流失防治目标值分别为：扰动土地治理率达到99.7%、水土流失总治理度达到99.2%、拦渣率达到100%、土壤流失控制比为2.85、林草植被恢复率99.2%和林草覆盖率38.7%，主体工程的各项水土流失防治指标均达到了方案确定的目标值。 2019年8月，建设单位海东市平安区教育局委托青海旭邦工程咨询有限公司开展本工程的水土保持监测工作；2019年8月～9月开展水土保持监测工作，8月初，项目监测人员与建设单位进行联系沟通，收集与主体工程有关的设计文件，同年8月～2020年3月，项目监测人员到现场采集水土保持监测数据，包括项目建设占地及扰动面积、项目建设取（弃）土情况、水土保持措施的实施情况及防治效果和水土流失危害等。经过项目监测人员对监测数据的精心整理和分析，2020年4月，完成本项目的水土保持监测总结报告。 水土保持监测特性表
1.1.1项目基本情况 海东市平安区西城小学建设项目位于海东市平安区平安镇；项目位置北侧为南环路、西侧为规划平环路，东侧为城市建筑；地理位置东经102°05′20″、北纬36°29′43″。 本项目类型属建设类项目；办学规模：平安区西城小学定位为完全小学，规划学生总数为1080名，设24个教学班，教师72名。 工程建设规模及内容：工程总建筑面积12161.64㎡，包括综合教学楼（建筑面积8749.10m2）、综合楼及食堂（建筑面积地上部分1856.70m2和地下部分618.70m2）、办公后勤服务楼（建筑面积903.14m2）和门卫室（建筑面积34m2）；新建300m田径运动场和一座篮球场；校区容积率0.36，建筑密度10.87%。 项目总占地面积3.33hm2，全部为永久性占地3.33hm2，占地类型低覆盖度天然草地。本项目开挖土石方数量16177m3，填方15056m3，回填剩余的1121m3用于扰动区域平摊压实处理，项目建设没有产生废弃土方。 主体工程动态投资为4327.29万元，其中土建工程投资1810.36万元。本项目于2017年10月开工，2019年8月底竣工，总工期24个月。 1.1.2项目区概况 平安区属强烈上升的祁连山地，夹于大坂山与拉脊山之间的湟水河自西向东流经平安区北部。全流域从上游至下游依次为石质高山区、黄土丘陵低山区和湟水河谷阶地区。上游的拉脊山海拔在3000m以上的石质高山区，由于地壳的强烈上升和水流的长期侵蚀，形成沟谷深切、山体陡峻、岩石裸露的地表形态；位于中游的低山区沟间地多呈狭长陡峭的梁状黄土丘陵，其中在黄土剥蚀已尽的坡面、沟谷，呈现出第三纪红土大面积出露，黄土、红土间布的地貌景观。地势呈南高北低，由西南向东北倾斜，大部分地区海拔2066米至2300米之间，境内的东沟、六道沟、老虎沟、东叉沟等12条沟岔水系沿高山北麓分别流出，汇入祁家川沟、白沈沟和巴藏沟三条大沟，形成山峦起伏、山川相间的河湟谷地。 本项目位于白沈沟下游的一处台地上，地貌类型属白沈沟河一级阶地地貌，地势平坦、开阔，地面主要组成物质为第四纪洪积粉土；海拔在2153.10m～2161.30m。 （2）气象 根据中国气候区划，项目区气候类型属温带高原半干旱气候区域。根据平安区气象站1981年～2012年多年实测气象统计资料，项目区多年平均气温6.4℃，极端最高气温35.1℃，极端最低气温-23.6℃；≥10℃积温为2149℃，多年平均太阳辐射量为5571.2MJ/m2，年日照时数为2602h；多年平均降水量290mm，年蒸发量1835mm；项目区大风季节为每年3～5月，年平均风速1.6米/秒，年均大风日数23天，全年主导风向为西北风向；无霜期203天；最大冻土深度为105cm。 表1—1 项目区气象特征表
（3）水文 湟水河自西向东流经平安区北部，其境内的东沟、六道沟、老虎沟、东叉沟等12条沟岔水系沿高山北麓分别流出，汇入祁家川沟、白沈沟和巴藏沟三条大沟，最后汇入湟水河。 本项目所在区域为白沈沟流域，其西侧为白沈沟河；白沈沟流域是湟水流域的一级支流，发源于古城和沙沟乡的南部，全长35.5km、干流长10.4km、集水面积279km、平均流量0.42m3/s，平均年来水量2973万m3。 本项目位于白沈沟下游的一级阶地上，地形平坦、开阔，地形完整，没有沟系发育。 项目所在区域的地下水类型为第四系孔隙水，补给主要来源于大气降水补给，含水层为卵石层，稳定水位埋深4.50—14.80m，稳定水位标高为2127.17—2133.13mm。 （4）土壤、植被 项目区土壤类型主要以灰钙土为主，灰钙土是在干旱气候和干旱草原植被下形成的地带性土壤，腐殖质积累低，有机质含量仅为1%左右。土壤团粒结构性差，水稳性团聚体少，抗侵蚀能力差。 植被类型为干旱草原植被，自然植被主要是适应当地干旱生境的植物种类，主要有芨芨草、披碱草、针茅、冰草、甘蒙锦鸡儿、白蒿等，植被覆盖度20%～50%。 建设管理单位在工程建设中重视水土保持工作能，够按照水土保持法律、法规的规定，委托了监测单位开展了本工程的水土保持监测工作。工程建设过程中，为了确保水土保持工程顺利实施，结合工程实际，建设单位将水土保持工程建设管理纳入了主体工程项目建设管理体系，按照水土保持方案确定的建设内容、进度安排、技术标准等，严格要求施工单位，最大限度的减少施工过程中的水土流失。工程建设期，由施工单位工程部负责水土保持工作，并制订相关工作制度，严格组织施工管理，开展文明施工,确保各项水土保持工程按计划实施，并确保工程质量。 2017年4月青海省人防工程设计院编制完成了《海东市平安区西城小学建设项目可行性研究报告》。 2017年9月青海省人防工程设计院编制完成了《海东市平安区西城小学建设项目初步设计报告》。 2017年1月，海东市发展和改革委员会下发了关于海东市平安区西城小学建设项目可行性研究报告的批复（东发改社会【2017】58号）。 2018年10月，海东市平安区教育局委托青海旭邦工程咨询有限公司编制《海东市平安区西城小学建设项目水土保持方案报告书》。 2018年12月，青海省海东市平安区水务局下发了《关于海东市平安区西城小学建设项目水土保持方案报告书的批复》平政水字【2018】356号。 1.3.1监测实施方案执行情况 监测过程中，监测单位严格按照监测实施方案设计的技术路线、监测布局和监测内容与方法实施监测。具体情况为： 1、技术路线
图1-1 水土保持监测技术路线图 监测过程中严格执行监测实施方案设计技术路线，监测布局和监测内容与方法。具体情况为： 2、监测布局 按照监测实施方案，根据监测要求和该项目水土流失防治特点，依照土壤侵蚀分布特点，对原地貌扰动强度较大和水土保持设施损坏面积较大区域实行重点监测。 ①重点监测区域 依据水土保持方案水土流失影响因素分析、预测结果和水土保持监测的综合评价，本项目水土保持监测的重点区域为空闲地防治区和建筑设施防治区。 ②监测点的布局 项目区共布设监测点3个。1＃监测点布设空闲地防治区，2＃监测点布设于建筑设施防治区，3#监测点布设于其它设施防治区，4#监测点布设于校区南侧的原地貌。 3、监测内容 根据水土保持监测实施方案，监测内容主要包括：工程建设扰动土地面积、水土流失及危害、水土保持工程建设情况、水土流失防治效果和取（弃）土情况。具体包括以下几个方面： ①水土流失影响因子 主要包括项目所在地区降雨、径流、土壤、地形地貌、地面组成物质及结构、植被类型及覆盖度。 ②水土流失量的监测 重点监测空闲地防治区和建筑设施防治区的水土流失状况。 ③扰动土地面积、损坏水土保持设施和水土流失面积的监测 对该项目建设过程中和试运行过程中扰动地表面积、毁损水土保持设施数量以及造成水土流失面积进行监测。 ④开挖土石方数量以及新增水土流失量的监测 重点监测项目区土石方开挖、回填数量和临时堆存土石方数量，不同时期土壤侵蚀模数和水土流失量监测以及对比分析。 ⑤水土保持措施数量及质量监测 重点监测内容包括工程措施、植物措施和临时措施。包括措施类型、开（完）工日期、位置、规格、尺寸、数量及运行状况等。 ⑥水土流失危害监测 水土流失危害监测主要包括：项目建设对周边生态环境影响、土地生产力情况、项目运行情况及周边地区经济和社会发展的影响等方面。 ⑦水土保持防治效果的监测 主要包括各类水土保持工程的数量和质量，措施的稳定性、完好程度以及运行情况，各类防治措施在控制水土流失、改善生态环境等方面的作用。 4、监测方法 本项目的水土保持监测工作委托时，工程已经竣工。因此，对工程措施主要采用巡查和调查法。主要调查水土保持方案设计的各项防治措施的实施情况、质量，防护工程稳定、完好程度、运行情况等。水土保持措施调查的重点为各项措施的外观形状、轮廓尺寸、表面平整度、现场景观恢复情况以及缺陷等。 2019年8月，建设单位海东市平安区教育局委托青海旭邦工程咨询有限公司开展本工程的水土保持监测工作。项目部根据工程建设特点和项目建设进度情况，依据《生产建设项目水土保持监测规程(试行)》（2015年）、《水土保持监测技术规程》（SL277—2002）的要求和青海省水利厅批复的《海东市平安区西城小学建设项目水土保持方案报告书》对水土保持监测的要求，编制了《海东市平安区西城小学建设项目水土保持监测实施方案》。 为了保证该工程水土保持监测工作科学、有序开展，监测单位成立了该工程的水土保持监测项目部。项目部由3人组成，配备监测工程师2名，司机1名。 表1-1 监测人员构成及职责分工表
根据工程实际情况，按照水土保持监测实施方案及监测规范，实际布设监测点3个，其中1＃监测点布设于建筑设施防治区，2＃监测点布设于空闲地防治区， 3＃监测点布设于其它设施防治区。 表1-6 水土保持监测点情况表
1.3.4监测设施设备 为准确获取各项地面观测及调查数据， 水土保持监测必须采用现代技术与传统手段相结合的方法，借助先进仪器设备，使监测结果更精确，监测结论更合理。监测及巡查采用主要监测设备见表1-7。 表1-7 监测设备及材料一览表
1.3.5监测技术方法 1.3.5.1监测方法的选择 根据《生产建设项目水土保持监测规程（试行）》（2015），结合项目特点，主要采取的监测方法有巡查监测和调查监测等。 （1）扰动土地情况监测采用实地调查法和设计资料分析法。 （2）水土流失状况采用跟踪调查法、抽样调查法和设计资料分析法。 （3）水土保持措施建设情况采用实地调查法和设计资料分析法。 （4）水土流失危害主要采取典型调查的方法。 同时，结合项目区的地形地貌特点，对重点区域采用巡查和调查的方法进行监测；对主要水土流失因子、各防治分区的水土保持防治效益和基本状况主要采取调查和巡查监测方法获取数据。 1.3.5.2 调查监测 对主要水土流失影响因子、水土保持防治效益和基本状况采用调查监测的方法获得数据。主要采用实地勘测、线路调查、抽样调查和典型调查等方法，结合本项目的水土保持方案、相关设计文件对监测地域的地形、地貌、坡度、土壤、植被及土地利用、施工扰动情况、防护工程建设等各方面情况，进行全面调查和相应的量测，获取主要的水土流失因子变化和水土保持防治效益的数据。同时，在建设单位的协助下，查阅主体工程设计文件，获取施工过程中有关土石方挖填量及弃土弃渣量，进行实地调查了解工程施工引起的水土流失及对周边环境的影响。 项目建设中开挖、回填土方数量、施工扰动面积和各施工阶段产生的废弃土石方数量及堆放占压面积，采用查阅设计文件资料，结合实地情况调查和测量分析确定。 1.3.6监测成果提交情况 2019年8月，海东市平安区教育局委托青海旭邦工程咨询有限公司开展海东市平安区西城小学建设项目的水土保持监测工作；监测单位成立本项目的监测工作组，于2019年8月～9月开展本项目的水土保持监测工作；2019年8月初，项目监测人员与建设单位进行联系沟通，收集与主体工程有关的设计文件，2019年8月中旬～2020年3月，项目监测人员到现场采集水土保持监测数据，包括项目建设占地及扰动面积、项目建设取（弃）土情况、水土保持措施的实施情况及防治效果和水土流失危害等。在经过几个月的现场调查和量测工作结束后，经项目监测人员对监测数据经过精心整理和分析，2020年4月，完成海东市平安区西城小学建设项目水土保持监测总结报告。 根据根据《生产建设项目水土保持监测规程(试行)》(2015) 和《水土保持监测技术规程》（SL277--2002），本项目的监测内容主要包括扰动土地面积情况、取土（石、料）弃土（石、渣）情况、水土流失情况和水土保持措施等。 建设项目的防治责任范围包括项目建设区和直接影响区。项目建设区分为永久征占地和临时占地。因此水土流失防治责任范围动态监测包括所有永久占地、临时占地和直接影响区的面积的动态监测。扰动面积监测，主要监测工程永久占地和临时占地的扰动地表面积变化情况。 监测方法：以工程占地红线图为对照，根据水土保持监测分区，分区进行实地调查测量，核实工程实际占地范围；采用现场调查及面积测量方法，确定工程扰动地表面积，分析地表扰动形式和扰动强度。扰动土地情况监测采用测距仪、皮尺和GPS等设备仪器，对项目扰动土地面积进行全面调查和实地量测，监测频次与监测方法如下表所示2-1。 表2-1 扰动土地情况监测情况表
本项目建设没有产生外借土方，也没有产生废弃土石方。因此，本项目建设不设置取（弃）土场。 本项目开挖土石方数量16177m3，填方15056m3，回填剩余的1121m3用于扰动区域平摊压实处理，项目建设没有产生废弃土方。经实际调查，项目建设区内，土方回填区域地表平整，没有残留土方及杂物。 （1）收集资料 先查阅资料了解工程概况，再通过外业调查，结合工程特点，重点查阅了批复的海东市平安区西城小学建设项目水土保持方案报告书、水土保持工程设计及主体工程设计文件。另外对施工组织设计、设计变更、监理通知以及质量评定资料、工程监理单位监理报告等进行了查阅。 （2）实地调查 对防治措施采用全面调查方法，调查防治措施的数量和质量；调查的重点为工程的外观形状、轮廓尺寸、表面平整度、林草措施成活率、保存率、生长情况及覆盖度、防治措施的稳定性、完好程度和运行情况各项防治措施的拦渣保土效果。在现场调查中，对重点部位防治措施的几何尺寸测量采用皮尺（或钢卷尺）测量、GPS定位进行记录。 （3）现场量测 对工程建设占用土地面积、扰动地表面积、工程挖方、填方数量等采用GPS定位，利用激光测距仪、坡度尺、卷尺等设备进行现场量测。 本工程采取的水土保持临时措施主要有临时苫盖措施。主要监测临时防护措施实施进度、数量和质量、防治效果、运行情况等；采用现场调查、质询及查阅资料分析方法。 工程建设造成的水土流失情况包括水土流失面积、土壤流失量、挖填土方的土壤流失量和水土流失危害等。本项目的水土保持监测方法力求经济、适用和操作性强，采用了查阅资料、调查、实地量测相结合的监测方法。 针对不同的扰动类型和不同的水土流失防治分区，在重点地段选取若干监测点。 表2-2 监测点布设与监测方法
3.1防治责任范围监测 水土流失防治责任范围包括项目建设区和直接影响区两部分。项目建设区是指项目占用、征用和租用的土地，以及工程建设直接造成破坏和扰动的区域。直接影响区是因项目建设可能造成水土流失及其直接危害的区域。 本项目北侧和东侧是城市建筑。经实际调查，本项目建设没有直接造成项目建设区周边区域的水土流失及危害，本项目实际的水土流失防治责任范围在批复的项目建设区范围内。 3.1.1水土流失防治责任范围 （1）水保方案设计防治责任范围 根据水土流失防治分区原则、主体工程布局、施工工艺特点、单元工程功能和水土流失特点等因素，将主体工程的防治责任范围划分为建筑设施防治区、空闲地防治区和其它设施防治区3个防治分区。详见表3-1。 表3-1 主体工程水土流失防治责任范围表 单位：hm2
（2）实际发生的水土保持防治责任范围监测结果 由于建设单位加强施工管理，没有直接造成建设区周边区域的水土流失及危害。根据监测人员现场调查及资料统计，实际的水土流失防治责任范围在批复的水土保持方案项目建设区内，直接影响区面积为零。 本工程实际建设区总面积为3.33hm2，与批复的水土保持方案建设区面积一致，没有变化。 本工程实际建设区总面积为3.33hm2，其中建筑设施防治区1.07hm2、空闲地防治区1.30 hm2和其它设施防治区0.96hm2。工程建设实际占用土地面积见表3-2。 表3-2 实际占用土地面积表 单位：hm2
工程总占地面积3.33hm²，全部为永久占地；工程建设扰动土地面积3.33hm²；工程占地类型为荒地。 3.2.1 方案设计情况 工程建设总开挖土方数量16071m3，回填土方14943m3，回填剩余土方1118m3用于基地场地平整压实处理，工程建设没有产生废弃土方，无需设置弃渣场。 3.2.2土石方监测结果 本项目开挖土石方数量16177m3，填方15056m3，回填剩余的1121m3用于扰动区域平摊压实处理，项目建设没有产生废弃土方。项目各单元工程挖、填的土石方情况如下： （1）基地场地平整土石方平衡及调配情况。 基地场地平整开挖土方13700m3，填方13700m3。 （2）综合教学楼土石方平衡及调配情况。 综合教学楼的基础施工开挖土方1030m3，回填320m3，剩余回填土方710m3用于周边场地平整处理。 （3）综合楼及食堂土石方平衡及调配情况。 综合楼及食堂的基础施工开挖土方370m3，回填137m3，剩余回填土方233m3用于基地内场地平整处理。 （4）后勤楼土石方平衡及调配情况。 后勤楼楼的基础施工开挖土方240m3，回填102m3，剩余回填土方138m3用于周边场地平整处理。 (5)供排水管线土石方平衡及调配情况。 管沟开挖土方287m3，填方287m3。 (6)校内电缆线路土石方平衡及调配情况。 电缆沟开挖土方330m3，填方330m3。 (7)供暖管线土石方平衡及调配情况。 供暖管线管沟开挖土方220m3，填方180m3，回填剩余土方40m3用于场地平整处理。 ①土地整治：在主体工程施工期，由于施工车辆的反复碾压和施工人员踩踏，地表土被压实板结，同时混杂有洒落的碎石及混凝土等，这些因素不利于植被生长，需采取土地整治措施。土地整治的工作内容包括：清除绿化区内杂物，将凹地回填平整和耙磨疏松表层土；土地整治面积1.30hm2。 4.1.2 实际完成水土保持工程措施类型 1、空闲地防治区 （1）土地整治：在建筑物、篮球场和围墙等周边空地，在工程结束后采取土地整治措施，土地整治的工作内容包括：清除绿化区内碎石及混凝土等杂物，将凹地回填平整和耙磨疏松表层土，土地整治面积1.30hm2。 4.1.3实施进度 主体工程于2017年10月开工，2019年8月竣工。本项目的水土保持措施施工单位为青海青青绿化有限责任公司，2019年6--7月主体工程各单元工程的土地整治措施随之展开，主要是将建筑物、篮球场和围墙等周边空地的碎石及塑料等杂物清除，并回填整平和疏松表层土；按照水土保持“三同时制度”要求，截止2019年8月，主体工程竣工时，其水土保持工程措施完成建设。 4.1.4 工程措施防治效果监测结果 监测与调查表明：清除空闲地防治区的杂物，并进行了清理平整，回填清运剩余土方，坑凹地全部平整，没有残留土方，施工扰动区域地表平整，外观整齐，与周围景观协调。 工程措施防治作用显著，既减少了工程建设造成的水土流失，也对主体工程起到了有效的防护作用；监测结果表明，工程措施质量合格率100%。 工程建设扰动原地貌面积3.33hm2，各监测分区构建（构）筑物占地、硬化等占地2.03hm2；扰动土地整治总面积3.32hm2，项目建设区扰动土地治理率达到99.7%，达到水土保持方案确定的防治目标98%；水土流失面积1.30hm2，完成工程措施（土地整治面积）等各类水土保持措施面积1.29hm2，由此计算项目建设区水土流失总治理度为99.2%，达到水土保持方案确定的防治目标98%。 4.2植物措施监测结果 4.2.1水土保持方案设计 （1）空闲地防治区 建筑物、篮球场和围墙等周边空地，施工完成后对进行土地整治，整地完成后撒播草籽，草种选择早熟禾，树种为金叶榆、香花槐、金丝垂柳、圆柏、榆叶梅和连翘；榆叶梅和连翘的种植方式为丛植，每丛6株，丛距4米，金叶榆、香花槐、圆柏等株距8.0m，行距8.0m；林草总面积1.30hm2。 4.2.2 实际完成水土保持植物措施类型 （1）空闲地防治区 建筑物、篮球场和围墙等周边空地，施工完成后进行全面整地，整地完成后，采取了林草措施，撒播早熟禾、红景天，栽植乔木云杉、国槐、白腊、紫叶李、金叶榆等，灌木有月季、红叶小孽等，林草总面积1.30hm2。 4.2.3实施进度 主体工程于2017年10月开工，2019年8月竣工。本项目的水土保持措施施工单位为青海青青绿化有限责任公司。2019年6--7月，在施工扰动区域进行了整地，2020年3月在空闲地防治区的施工扰动区域撒播种草和造林，3月下旬，主体工程的水土保持措施完成建设。 4.2.4 植物措施防治效果监测结果 通过实际调查各防治分区植物措施实施情况，本项目3个监测分区选用的草种为早熟禾、红景天，栽植乔木云杉、国槐、白腊、紫叶李、金叶榆等，灌木有月季、红叶小孽等。实际调查结果显示，草种的出苗率和成活率均较好，本项目选择的树草种对当地自然环境的适应性良好。 本项目将建设区中可绿化区域实施了植物措施，项目建设区内可绿化面积1.30hm2，林草植被面积为1.29hm2，本项目的林草植被恢复率达到99.2%，达到方案确定的目标值97%；项目建设区面积为3.33hm2，林草植被面积为1.29hm2，据此计算项目建设区林草覆盖率达到38.7%，达到方案确定的目标值30%。 4.3临时措施监测结果 4.3.1水土保持方案设计 1、空闲地防治区 （1）洒水 在施工期，校区内空闲地定期进行洒水降尘，以防治大风天气产生扬尘，每天洒水1次，洒水面积1.30hm2，洒水时间为60天，洒水数量0.01m3/m2，需洒水数量7800m3。 （2）苫盖 在施工期，为防治空闲地裸露地表，在大风天气时产生扬尘，用防尘网裸露地表，需防尘网13000m2。 2、建筑物防治区 （1）洒水 在施工期，为防治产生扬尘，在建筑群周边裸露场地定期进行洒水降尘，每天洒水1次，洒水面积0.77hm2，洒水时间为60天，洒水数量0.01m3/m2，需洒水数量4620m3。 （2）苫盖 在施工期，为防治产生扬尘，在建筑群周边裸露场地用防尘网进行苫盖，需防尘网7700 m2。 3、其它设施防治区 （1）洒水 在施工期，为防治产生扬尘，在裸露场地定期进行洒水降尘，每天洒水1次，洒水面积0.96hm2，洒水时间为60天，洒水数量0.01m3/m2，需洒水数量5760m3。 （2）苫盖 在施工期，为防治产生扬尘，对裸露场地用防尘网进行苫盖，需防尘网9600m2。 4.3.2 实际完成水土保持临时措施类型 1、空闲地防治区 （1）洒水 在施工期，为防治产生扬尘，在裸露场地定期进行洒水降尘，每天洒水1次，需洒水数量6200m3。 （2）苫盖 在施工期，为防治产生扬尘，对裸露场地用防尘网进行苫盖，需防尘网13000m2。 2、建筑物防治区 （1）洒水 在施工期，为防治产生扬尘，在建筑群周边裸露场地定期进行洒水降尘，每天洒水1次，洒水数量3600m3。 （2）苫盖 在施工期，为防治产生扬尘，在建筑群周边裸露场地用防尘网进行苫盖，需防尘网8000m2。 3、其它设施防治区 （1）洒水 在施工期，为防治产生扬尘，在裸露场地定期进行洒水降尘，每天洒水1次，洒水数量4800m3。 （2）苫盖 在施工期，为防治产生扬尘，对裸露场地用防尘网进行苫盖，需防尘网11000m2。 4.3.3 实施进度 按照水土保持“三同时制度”要求，根据主体工程建设进度，本项目的水土保持措施施工单位为青海青青绿化有限责任公司，在2018年10月～2020年2月，主体工程在建设期间采取了防尘网苫盖和洒水措施，有效防治了项目建设过程中造成的水土流失。 4.3.4 完成情况监测结果 据查阅主体工程相关资料，本项目水土保持临时措施主要是防尘网苫盖措施。实际完成工程量为：布设了苫盖的防尘网32000m2，用于苫盖建筑物施工产生的临时堆土和裸露场地；场地降尘洒水14600m3。 4.3.5 临时措施防治效果监测结果 通过查阅主体工程资料和实际调查，本工程施工中合理安排施工季节，合理组织施工，采用先进施工工艺，避免再次扰动，在大风天气施工期间，在工程建设中采取苫盖临时堆土和洒水的防护措施，这些措施明显起到了控制与减少水土流失的作用。 主体工程实施的措施包括工程措施、植物措施和临时措施，其中工程措施有土地整治面积1.30hm2；采取植物措施林草面积1.30hm2；临时堆土苫盖防尘网32000m2和洒水14600m3。本项目各防治分区完成的工程量见下表4-1。 监测调查表明：施工现场进行了迹地清理平整，空闲地防治区等区域进行了土地平整，地表平整，没有残留土方，土地整治完成后采取了林草措施；在建筑设施防治区和其它设施防治区采取了苫盖和洒水措施。主体工程的各项水土保持措施防治作用效果显著，既减少了工程建设造成的水土流失，也对主体工程起到了有效的防护作用，经治理后，地表平整，植被得到恢复，与周围景观协调一致。 表4—1 主体工程水土流失防治措施工程量汇总表
5土壤流失情况监测 5.1水土流失面积 通过查阅主体工程设计文件、现场调查和量测，综合分析确定本项目建设期和试运行期各监测分区的水土流失面积、施工时段，其中建设期扰动面积为3.33hm2；试运行期水土流失面积为1.30hm2，各监测分区水土流失面积及时段详见表5-1。 表5-1 各监测分区水土流失面积及水土流失时段一览表
5.2.1时段划分 （1）工程建设期 主体工程于主体工程于2017年10月开工，2019年 8月竣工，建设期23个月。 （2）水土保持措施试运行期 本工程水土保持措施试运行期从2019年9月至2020年3月，共计7个月。 由于本工程已经竣工，通过实际调查本项目周边区域原地貌下垫面情况，同时参考已批复的《海东市平安区西城小学建设项目水保方案报告书（报批稿）》和已竣工验收的同类工程，同时根据项目区土壤类型、植被覆盖度、降水、风速及地形等水土流失影响因子，确定本工程土壤侵蚀模数背景值为1300t/km2·a，建设期土壤侵蚀模数为5000～5500t/km2·a、试运行期第一年土壤侵蚀模数为900t/km2·a。 （1）据监测数据统计，工程在建设期间土壤侵蚀量为339t，其中背景值土壤侵蚀量为82t，新增土壤侵蚀量为257t。 （2）据监测数据统计，工程在试运行期阶段土壤侵蚀量为3.0t,其中背景土壤侵蚀量为4.0t，新增土壤侵蚀量为零。 从2017年10月—2019年8月为主体工程建设期，本项目的监测工作委托后，2019年9月，对该工程施工期的土壤侵蚀量进行实际调查，分析计算出各监测阶段、监测区及整个监测范围的土壤侵蚀量。 2017年10月—2019年8月为主体工程建设期，但由于工程建设扰动原地貌，损坏水土保持设施，造成地表裸露、土壤结构松散及产生临时堆土，遇到大风天气和降雨，土壤侵蚀成倍增加，产生不同程度的土壤侵蚀。据监测数据统计，工程在建设期土壤侵蚀量为339t，其中背景值土壤侵蚀量为82t，新增土壤侵蚀量为257t。 （2）2019年9月～2020年3月为项目试运行期，主体工程竣工，水土保持设施已经完成，开始逐渐发挥水土保持作用，水土流失面积逐渐减少，水土流失程度逐渐降低。据监测数据统计工程在该阶段期间土壤侵蚀量为3.0t，其中背景土壤侵蚀量为4.0t，新增土壤侵蚀量为零。 本项目各阶段土壤流失量情况详见表5--2和表5--3。 表5-2 各监测分区建设期水土流失量一览表
表5-3 各监测分区试运行期水土流失量一览表
项目建设没有借方，没有产生废弃土方，不设置取（弃）土场，未发生取弃土场潜在土壤流失量。 本项目开挖土石方数量16177m3，填方15056m3，回填剩余的1121m3用于扰动区域平摊压实处理，项目建设没有产生废弃土方。项目各单元工程挖、填的土石方情况如下： （1）基地场地平整土石方平衡及调配情况。 基地场地平整开挖土方13700m3，填方13700m3。 （2）综合教学楼土石方平衡及调配情况。 综合教学楼的基础施工开挖土方1030m3，回填320m3，剩余回填土方710m3用于周边场地平整处理。 （3）综合楼及食堂土石方平衡及调配情况。 综合楼及食堂的基础施工开挖土方370m3，回填137m3，剩余回填土方233m3用于基地内场地平整处理。 （4）后勤楼土石方平衡及调配情况。 后勤楼楼的基础施工开挖土方240m3，回填102m3，剩余回填土方138m3用于周边场地平整处理。 (4)供排水管线土石方平衡及调配情况。 管沟开挖土方287m3，填方287m3。 (5)校内电缆线路土石方平衡及调配情况。 电缆沟开挖土方330m3，填方330m3。 (6)供暖管线土石方平衡及调配情况。 供暖管线管沟开挖土方220m3，填方180m3，回填剩余土方40m3用于场地平整处理。 工程建设过程中，建设管理单位重视水土保持工作，能够按照水土保持法律、法规的规定，委托了本工程的水土保持工作；各参建单位按批复的水土保持方案设计，严格落实各项水土保持措施，施工时能合理安排施工，优化施工工艺和流程，严格控制施工扰动面，减少了工程开挖及临时堆土对周边环境的影响，同时，在施工期并采取一些临时性防治措施，有效地控制和减少了施工过程中的水土流失，工程建设没有直接造成水土流失危害的情况发生。 经现场调查及查阅主体工程建设资料，工程建设扰动原地貌面积3.33hm2，各监测分区构建（构）筑物占地、硬化等占地2.03hm2；完成工程措施（土地整治面积）等各类水土保持措施面积1.30hm2，扰动土地整治总面积3.32hm2，项目建设区扰动土地治理率达到99.7%，达到水土保持方案确定的防治目标98%。各监测分区扰动土地整治率见表6-1。 经现场调查、测量及资料分析，各防治分区内实际扰动土地面积除去建（构）筑物及路面硬化占地面积，实际造成的水土流失面积为1.30hm2，各项水土保持措施总治理面积1.29hm2。由此计算项目建设区水土流失总治理度为99.2%，达到水土保持方案确定的防治目标98%。各监测分区水土流失总治理度见表6-1。 表6-1 各防治分区扰动土地整治情况统计表
6.3 拦渣率与弃渣利用情况 拦渣率是指项目建设区内采取措施实际拦挡的弃土（石、渣）量与工程弃土（石、渣）总量的百分比。 本项目开挖土石方数量16177m3，填方15056m3，回填剩余的1121m3用于扰动区域平摊压实处理，项目建设没有产生废弃土方。确定本项目的拦渣率达到100%。 土壤流失控制比是指项目建设区内容许土壤流失量与治理后的平均土壤侵蚀强度之比。 土壤流失控制比：本项目的各项水土保持措施实施后，工程建设造成的水土流失得到了有效治理，项目建设区扰动后的侵蚀模数逐年下降，到第三年末侵蚀模数可降到351t/km2.a，土壤流失控制比为2.85，达到目标值1.0。 表6-2 项目建设区土壤流失控制比计算表
6.5林草植被恢复率 林草植被恢复率是指项目建设区内，恢复林草植被面积占可恢复林草植被面积的百分比。 经监测量算，该项目将建设区中可绿化区域实施了植物措施，项目建设区内可绿化面积1.30hm2，达标合格的林草植被面积为1.29hm2，本项目的林草植被恢复率达到99.2%。各监测分区林草植被恢复情况见表6-3。 表6-3 各监测分区林草植被恢复情况表
林草覆盖率是指林草植被面积占项目建设区面积的百分比。经实际量算，项目建设区面积为3.33hm2，达标合格的林草植被面积为1.29hm2。据此计算项目建设区林草覆盖率达到38.7%。各监测分区林草类植被面积情况见表6-4。 表6-4 各防治分区林草覆盖率情况表
7.1水土流失动态变化 7.1.1水土流失防治责任范围 监测结果显示，本项目水土流失防治责任范围为3.33hm2，全部为永久占地。 经实际调查，本项目周边是城市道路及居民小区等。本项目建设，没有直接造成项目建设区周边区域的水土流失及危害，本项目实际的水土流失防治责任范围在批复的项目建设区范围内，本项目建设造成的直接影响区面积为零。 7.1.2工程建设土石方变化 本项目开挖土石方数量16177m3，填方15056m3，回填剩余的1121m3用于扰动区域平摊压实处理，项目建设没有产生废弃土方。 7.1.3水土流失防治情况 本工程属建设类项目。按照《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分结果》（水利部办公厅办水保【2013】188号），本项目不在上述水利部划分的两区内。根据《青海省水土保持规划（2016～2030年）》，项目区属国家级水土流失重点治理区。因此，确定本项目的水土流失防治标准执行等级为建设类项目一级标准。 通过对本项目水土流失动态监测结果进行分析，主体工程建设结束后，水土保持方案确定的各项水土流失防治指标的达标情况如下：扰动土地整治率为99.7%、水土流失总治理度99.2%、土壤流失控制比2.85、拦渣率100%、林草植被恢复率99.2%和林草覆盖率38.7%。各监测分区的水土流失防治目标值均达到方案确定的目标值。落实水土保持方案设计的各项防治措施后，不但有效防治了工程建设所造成的水土流失，而且项目区原有水土流失得到有效治理，生态环境得到改善。 本项目实施的工程措施主要有土地整治，面积1.30hm2。 建设单位严格落实了水土保持方案设计的各项水土保持措施，工程措施实施后，施工扰动范围内地表平整、没有残留杂物，符合相关规范规定，水土流失防治效果良好。截止目前，主体工程的各项水土保持设施总体保存完好，达到了水土保持方案的设计要求，主体工程的各项水土流失防治指标均达到了方案确定的目标值。 本项目建设区实施了大面积的植物措施，本期工程完成的水土保持植物措施主要包括空闲地防治区内的林草措施，包括撒播早熟禾，栽植栽植乔木云杉、国槐、白腊、紫叶李、金叶榆等，灌木有月季、红叶小孽等，共计完成水土保持植物措施面积1.30hm2。完成的植物措施选择的草种，符合当地自然状况和立地条件，植被生长情况良好。在实施了植物措施后，即美化了项目区环境，防治了水土流失，又保障了电站的安全运行；同时植物的生长，改善了土壤的理化性质，为后期植被生长发育创造了条件，形成了良性循环，项目区生态环境逐渐得到改善。 7.2.3临时措施 本项目实施的临时措施如下： 1、建筑物防治区 （1）洒水 在施工期，为防治产生扬尘，在建筑群周边裸露场地定期进行洒水降尘，每天洒水1次，洒水数量3600m3。 （2）苫盖 在施工期，为防治产生扬尘，在建筑群周边裸露场地用防尘网进行苫盖，需防尘网8000m2。 2、其它设施防治区 （1）洒水 在施工期，为防治产生扬尘，在裸露场地定期进行洒水降尘，每天洒水1次，洒水数量4800m3。 （2）苫盖 在施工期，为防治产生扬尘，对裸露场地用防尘网进行苫盖，需防尘网11000m2。 为使各项水土保持设施持续发挥效益，建设单位应定期巡视检查，对各项水土保持设施加强管理和维护，使各项水土保持设施持续发挥作用。 建设单位严格落实了水土保持方案设计的各项水土保持措施，水土流失防治效果良好。主体工程的六项水土流失防治指标达到了水行政主管部门批复的水土保持方案和文件的要求，主体工程的各项水土流失防治目标值分别为：扰动土地治理率达到99.7%、水土流失总治理度达到99.2%、拦渣率达到100%、土壤流失控制比为2.85、林草植被恢复率99.2%和林草覆盖率38.7%，主体工程的各项水土流失防治指标均达到了方案确定的目标值, 本项目的水土流失防治标准达到了一级标准。 主体工程的水土保持设施具备正常运行条件，保存完好，且能持续、安全、有效运转，符合交付使用要求。水土保持设施的管理、维护措施落实。项目按照批复的水土保持方案和文件要求，较好的完成的各项水土保持措施，各项指标达到国家水土流失防治标准，取得了良好的水土流失防治效果，符合水土保持设施专项验收条件。 8附图及有关资料 附图一：地理位置图 附图二：监测点布局图
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